Förtroendet för välfärdssystemen bygger på att offentliga ersättningar och bidrag endast går till personer som behöver och har rätt till dessa enligt gällande lagstiftning. För att säkerställa att utbetalningar sker på korrekta grunder är kunskap om omfattningen av felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen central. Att känna till omfattningen och hur den förändras över tid är en väsentlig del av den kunskapsuppbyggnad kring risker och metodutveckling som ligger till grund för myndigheternas kontrollinsatser.

Mätningar av omfattningen försvåras av att det finns ett stort mörkertal för felaktiga utbetalningar, dvs. sådana fel som inte upptäcks av statistiska metoder. Omfattningsstudier försöker uppskatta den totala felnivån, inklusive fel som inte upptäcks, t.ex. svartarbete eller sjukpenning som följd av felaktigt intyg.

Genomförande av omfattningsstudier av felaktiga utbetalningar är en stor del av vårt uppdrag. Nedan följer en redogörelse av arbetet med nya omfattningsstudier och en sammanfattning av genomförda omfattningsstudier.

Behov av nya omfattningsstudier

Riksrevisionen har konstaterat att det inte har genomförts eller efterfrågats någon ny omfattningsstudie efter 2010, varken av regeringen eller av Försäkringskassan (RiR 2016:11). Både FUT-delegationen och Samverkansuppdraget har lämnat förslag om regelbundna omfattningsstudier av välfärdssystem där riskanalysen visar på väsentliga risker för felaktiga utbetalningar.

Omfattningsstudier enligt våra direktiv

Enligt direktiven ska Delegationen för korrekta utbetalningar genomföra omfattningsstudier av system där det finns väsentliga risker och där studier av detta slag saknas eller är inaktuella. Det ska också göras en bedömning av den totala omfattningen av felaktiga utbetalningar. Delegationen har bildat en arbetsgrupp för detta arbete och andra närliggande frågor.

Mot bakgrund av det osäkerhetsintervall som den hittills använda metoden Expert elicitation genererar, ska delegationen pröva om denna metod är lämplig att använda eller om det går att hitta andra metoder för att bedöma omfattningen. Delegationen ska presentera en modell som är hållbar på sikt och som kan användas till återkommande mätningar.

Arbetsgruppens arbete med nya omfattningsstudier

Forum för omfattningsstudier

Genomförda omfattningsstudier av tidigare utredningar m.fl.